21世紀に入ってから、戦争の形式は大きく変わった。
紛争国の正規軍同士が正面衝突するような、武力による戦争は減り、ドローンを駆使した非対称戦やフェイクニュースを用いた情報戦、サイバー攻撃など、直接的な殺し合いをせずにいかに相手に深いダメージを与えるか、というのが21世紀の戦争の姿だ。他国だけでなく自国にも多大な被害を出す正規戦は「コスパ」が悪い。そのことに多くの国は気づいている。
敵国の脆弱性を把握し、適切な戦略を立てれば、自国民に犠牲者を出すどころか、ただの一発の銃弾を放つこともなく、相手を内側から崩壊させられる。『OKI――囚われの国』（杉山隆男著、扶桑社刊）は日本の国防体制の脆さを鋭く突いたシミュレーション小説だ。
島根県・隠岐諸島の島後（どうご）に、漁船に乗った漁師を装った北朝鮮の精鋭部隊300人が入り込み、警察署を掌握。拳銃・実包を没収して無力化する。隠岐諸島には実力を伴った法執行機関が警察と海上保安署しかない。朝鮮半島を臨む国境の島なのに、自衛隊が配備されていないのだ。「北」の部隊はそこを突いたのである。
そのまま「力」でもって島を制圧するなら話は単純だ。しかし、相手の統治方法はそうではなかった。警察、海保、空港を占拠し、島全体を監視下に置くだけで、銃器を使うことはなかった。本土との通信を禁止するわけでもなく、メディアの取材も受け入れる。本土と隠岐諸島を結ぶフェリーも通常運行。公的機関にも普段通り業務することを求めた。つまり、彼らは特に「何もしなかった」のだ。
そして、兵士たちは強く、若々しく、魅力的だった。彼らは住人に危害を加えないことを約束し、島の老人たちの荷物を持ったり、困りごとを解決してやりさえもした。すぐに、彼らは島民からの支持を集めるようになる。
・武力を使わず侵入し、住民に危害を加えないこと
・住民たちの支持を得て、島の生活に浸透すること
これらが問題に対処する側の日本政府にとってどれだけ厄介な事態かわかるだろうか。