【朝倉秀雄の永田町炎上】

■知事は地域の「独裁者」だ

　小池百合子都知事は10月5日、都議会の一般質問への答弁で豊洲市場の建物の下に盛り土がなく地下空間だった問題について退職者を含め幹部議員の懲戒処分を行うことを明らかにした。7日の都議会の経済・港湾委員会の集中審議では岸本良一・中央卸売市場長が盛り土の工法を検討した外部有識者による「技術会議」の平成20年12月25日の第9回会議の会議録を捏造したことを認めた。「実際は都側が建物の下の空洞を設けることを提案したのにもかかわらず、『技術会議』が地下水から基準値を超える汚染物質が検出した場合、浄化できるように建物下に作業空間を確保する必要があると提言した」ように虚偽の記載をしたのだという。

「敵役」を設定し、自らはさながら「水戸黄門」のような「正義の味方」を装い、相手を激しく糾弾して人気取りのために利用する「劇場型政治」を展開する小池としては、標的は「悪ければ悪い」ほど大衆の喝采は大きいのだから、笑いが止まらない思いだろう。

　堪らないのは、「悪代官」か「悪家老」のように仕立て上げられた都庁官僚たちだろう。直接選挙で選ばれる知事というのは、地域の「独裁者」だ。「民意」を盾に取れば、どんな勝手放題も許される。ひとたび知事が何か口走れば、幹部職員たちはその意に沿おうとしてさながら脱兎のごとく庁内を走り回る。権力の源泉は「人事権」にある。「大統領型」を採る地方自治体は知事が変われば幹部職員たちもゴロっと入れ替わる。職員たちは生殺与奪の権を握られているのだから、悲しいかな、たとえどんな「暴君」であっても唯々諾々として従わざるを得ない。

■石原知事の漏らした言葉は「神の声」

　ましてや石原元都知事のような傲岸不遜、どんな傍若無人も許される「カリスマ知事」ともなれば、その発した言葉は地球よりも重い。そんな石原が平成20年5月16日の定例記者会見で土壌汚染対策費が1300億円になることも懸念し、「土木工学的にもっと新しい方法があるのではないか」と発言。同月30日の記者会見でも「地下にコンクリートの箱を埋める案」に言及している。

　これを「神の声」と聞いた幹部職員たちは深く心に焼き付け、後は組織を挙げて「盛り土をしない」方向で一気に突き進んだに違いない。9月30日に小池知事に報告された内部調査で「『専門家会議』が敷地全体の盛り土を提言したのが平成20年7月26日。その約3ヶ月後、盛り土をせず、地下空間を設ける案が内部で検討され、暗黙の了解のように段階的に計画が変更され、いつ誰が決めたのかはとうとうわからなかった」とされているのは、「専門家会議」の提言よりも石原知事の意に従おうとした都庁官僚たちが後で誰も責任が取ることがないようにわざと意思決定過程を曖昧にしようと仕組んだからだろう。当時の中央卸売市場長だった比留間英人氏は『毎日新聞』の取材に対し「石原知事から（建物下に空間を設けることの）検討の指示を受けたが、2009年（平成21年）1月に技術会議で盛り土をする方向性が確認され、その後に知事に伝えると納得した」と答えているが、とても信じがたい。比留間のような「小役人」の身で石原の意に反するようなことを口にできるはずがないからだ。